日前，《中共玉溪市委玉溪市人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》印发，围绕打造“一极两区”的定位和要求，结合云南省玉溪市实际，提出6项25条实施意见。
《实施意见》提出，健全中医药服务体系，全面提升中医药服务能力。加强市、县级公立中医医疗机构建设，到2022年，基本实现县办中医医院全覆盖，逐步健全市、县、乡、村四级中医药医疗服务网络。推进综合医院、专科医院设置标准化的中医科室和中药房。继续实施基层中医药服务能力提升工程，加大中医适宜技术的推广。到2022年，争取90%以上县级中医医院综合服务能力达标，100%的社区卫生服务中心、乡镇卫生院设置中医馆。夯实基层中医药人才队伍，探索建立对乡村基层中医药人员的补偿机制。
《实施意见》要求，发挥中医药在维护和促进人民健康中的独特作用。力争到2025年全市建成国家中医重点专科3个，省级中医重点专科15个。支持中医效果明显的专科专病做优做强。实施中医治未病工程，强化中医药在疾病预防中的作用。到2022年，二级以上中医医院设置治未病科室。提升中医药特色康复能力，打造一批具有中医药治未病品牌效应的康养机构。完善中西医协同协作机制，到2025年，争取建成1个省级中西医协同协作基地。发挥中医药融入传染病防治和在应对突发公共卫生事件中的作用。
《实施意见》明确，提升中医药质量，推进产业快速发展。逐步确定5种道地优势药材主栽品种，建立5个道地优势药材良种繁育基地和10个规范化种植养殖基地、3个良种中药材保障性苗圃基地、3个林下中药材种植基地。到2025年，中药材种植面积达10万亩，产值达10亿元。坚持中药原创思维，鼓励开展源于古代经典名方的中药复方制剂注册研究。加快玉药品牌培育。推广元江芦荟、华宁天门冬等中药材道地特色优势品种，打造知名区域品牌。促进玉产中药品牌化发展，培育中成药大品种和独家品种。重点培育血塞通、恒古骨伤愈合剂等中成药大品种、特色品种、独家品种；重点支持三七系列、芦荟系列等品种二次开发和标准提升。培育中成药骨干企业，提升玉药品牌影响力。到2025年力争中成药工业产值达70亿元。
《实施意见》提出，加快中医药人才队伍建设。优化人才成长途径，争取多种方式拓宽中医药人才培养渠道。实施西学中人才培养工程。允许中西医结合专业人员参加临床类别全科医生规范化培训。充分利用“三个计划”人才政策，引进培养高层次中医药人才并按规定给予相应的财政经费支持。加强全科医生和乡村医生中医药基本知识与技能培训。加强民族医药人才培养，做好民族医药人员医师资格考核认定工作。健全人才评价激励机制。完善公立中医医疗机构薪酬制度，合理确定薪酬水平。
《实施意见》要求，坚持中医药传承，推进开放创新发展。进一步做好玉溪市民族民间医药资料的搜集整理。加大科研经费支持，开展经方、验方、院内制剂论证和研发。加快推进中医药科技创新。支持鼓励企业、中医医院及相关研究院所围绕新增适应症、循证医学研究等方面进行中药二次开发。支持开展中医药优势病种临床研究和基础研究、中药及其产业化技术研究，力争形成一批自主知识产权并加快成果转化。推进中医药文化建设和对外交流合作。加大玉溪市本地制药企业宣传和推介，加快中医药（民族医药）文化宣传及科普教育基地等建设，开展中医药进校园行动。主动融入大湄公河次区域传统医药交流机制。
《实施意见》明确，完善中医药价格和医保政策。完善医疗服务价格形成机制，合理调整中医医疗服务项目价格，充分体现针灸、推拿、正骨等中医药特色疗法的技术劳务价值。完善投入保障机制，健全中医药管理体制，加强组织实施。
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