今年两会期间，中医药振兴再次成为代表委员们热议的话题之一。多位代表、委员就中医药传承发展、中医药标准化等议题积极建言献策，旨在支持中医药产学研用开放发展，提升中医药国际影响力，推动中医药传播、应用与发展，助力构建人类卫生健康共同体。
中医药政策大年
在两会召开前，国务院刚刚印发了一项中医药行业重磅政策。
2月28日，国务院办公厅印发《中医药振兴发展重大工程实施方案》(后简称方案)，进一步加大“十四五”期间对中医药发展的支持力度，着力推动中医药振兴发展。
从内容看，《实施方案》多项细则与十四五规划类似，是十四五顶层政策的延伸。后续为配合实施方案更好的落地，可以预见今年又将是一个中医药政策大年。
而从近几年来看，中医药行业多项重磅政策频出，涉及中药创新、医保支付、人才建设、基层服务等多个方面，且已经从顶层设计逐步落地。
在多项利好政策的催化下，中医药行业的市场规模无疑将迎来长足增长。
对于中药市场的规模和增速，业内人士预计，随着政策的大力扶持，中药市场规模呈现稳步增长之势，到2023年市场规模有望达到1万亿元。
结合产业视角，从《实施方案》内容看，中药创新研发、中药材产业、中医药健康服务将是三大受益的方向，在这三大方向又有哪些中药企业呢？
中药创新药驶入快车道
首先在中药创新研发方向上，《实施方案》指出，加大投入与体制机制创新并举，统筹力量集中解决重点领域、重要环节的突出问题，破除制约高质量发展的体制机制障碍，着力改善中医药发展条件，提升中医药防病治病能力与科研水平，推进中医药振兴发展。
值得注意的是，也是在2月份，药监局还发布《中药注册管理专门规定》，对此，有分析认为这将进一步推动中药创新药发展步入“快车道”，对行业持续规范升级产生积极推动作用，促进行业长期高质量发展。
那么中药创新药的头部企业有哪些？
从上市公司的研发投入、研发人数、专利等多个维度分析，以岭药业是中药创新药领域的佼佼者。
以岭药业2016年到2022年前三季度公司研发费用分别为2.4亿元、2.6亿元、3.6亿元、5.2亿元、7.4亿元、8.38亿元、5.52亿元，研发费用率多年超过8%，研发人员数量近2000人，与其他中药上市公司拉开较明显差距。
在专利方面，以岭药业拥有13个专利中药品种，其中10个进入了国家医保目录，5个进入国家基药目录。仅在2020—2021两年间，以岭药业就获批3个创新专利中药，占同期全国新药获批比例的20%。
公司六次荣获国家科技大奖，其中“中医脉络学说构建及其指导微血管病变防治”荣获2019年度国家科技进步一等奖，是该年度我国生命科学领域唯一一项国家科技进步奖一等奖。
此外在综合研发实力上较强的中药企业还有天力士、云南白药、红日药业等。
中药材产业竞争激烈 集中度或将提升
在中药材方向上，《实施方案》明确围绕中药种植、生产、使用全过程，国家层面将推动中药质量提升及产业促进工程。
引导建设一批道地药材生产基地，并建立珍稀濒危中药材野生抚育、人工繁育基地。制定常用300种中药材种植养殖技术规范和操作规程，同时广泛开展中药材生态种植、野生抚育和仿野生栽培，开发30-50种中药材林下种植模式并示范推广。此外，要求开展100种中成药的临床综合评价，对100种中成药建立生产全流程标准体系。
从行业竞争格局看，目前中药材企业整体竞争十分积激烈，行业内分布的企业较多。
一方面纯粹的中药材种植企业普遍处于“规模小、实力弱、水平低、精深加工能力弱”的状态，仅限于出售原材料或饮片，产业链条短，产业化较低。
另一方面，为保证中药材质量和供应，国内中药龙头研发生产企业通过向上游种植环节延伸，建立中药材种植基地或者与农户合作的形式，构建自主可供的供应链体系。如中国中药、以岭药业、白云山、昆药集团、紫鑫药业、信邦制药等。
中药材行业后续整体发展的方向将以中药头部企业为发展基石，通过中药材供应链的整合，提高资源利用效率。
中医药健康服务有望加速扩张
对于中医药健康服务，《实施方案》指出要着力彰显优势、夯实基层、补齐短板，健全中医药服务体系，促进优质中医医疗资源均衡布局，发挥中医药整体医学优势，提供融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药健康服务。
中国中医大健康产业已成为中国医疗健康行业的重要部分。与西医相比，中医在全生命周期的健康管理方面具有独特优势，尤其是在慢性病管理。
目前二级市场上除了港股上市的固生堂外，A股市场上还没有纯粹的中医医疗服务上市公司，不过有许多A股公司有相关业务布局。
如以岭药业，其旗下的以岭健康城坐落在河北省石家庄市高新区，于2015年6月16日正式营业，是国内首家“医药健养”一站式健康养生综合服务平台。同仁堂，其北京同仁堂互联网医院揭牌在2022年揭牌。国药集团在多个省市落地国医馆，提供多元化中医药健康服务。
综上，顶层设计已为中药产业的发展指明方向，在中药现代化的大趋势下，中药创新药企业有研发技术壁垒，其未来确定性最高。中药材方向上，伴随着中药企业向上游延申布局，其市场份额或也将进一步向中药头部公司集中；而中医药健康服务方向上，人口老龄化，市场潜力巨大，有望成为中药企业新的增长极。
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